223-ФЗ является одним из основных законов, регулирующих госзакупки в Российской Федерации. Он был принят в 2005 году и с тех пор неоднократно изменялся и дополнялся. 1 января 2022 года вступили в силу новые изменения в этом законе, которые направлены на улучшение процедуры госзакупок и повышение прозрачности и конкуренции на рынке.
Одной из важных новаций, внесенных в 223-ФЗ с начала 2022 года, является расширение перечня требований к участникам госзакупок. Теперь в соответствии с законодательством, каждый участник торгов должен предоставить полный комплект документов, подтверждающих его право осуществления деятельности и соответствие установленным требованиям к качеству и безопасности товаров, работ и услуг.
Также с 1 января 2022 года были введены новые механизмы контроля и санкции в отношении нарушителей законодательства о госзакупках. Государственные органы получили расширенные полномочия по проверке исполнения контрактов и наказанию нарушителей. В случае выявления нарушений, участникам госзакупок могут быть наложены штрафы, а в некоторых случаях даже лишение права участвовать в госзакупках на определенный срок.
Лучший способ избежать проблем с 223-ФЗ — быть внимательным к требованиям закона и всегда поддерживать документы в актуальном состоянии.
Обзор изменений в 223-ФЗ в 2025 году
1. Введение новых требований к электронной торговой площадке
С 1 января 2025 года вступили в силу изменения в 223-ФЗ, которые предусматривают введение новых требований к электронной торговой площадке. Теперь площадке необходимо обеспечить возможность подписания электронных договоров с использованием простой электронной подписи.
2. Дополнительные требования к участникам закупок
Начиная с 2025 года, участники закупок в соответствии с 223-ФЗ должны предоставить документы, подтверждающие их соответствие установленным требованиям. Кроме того, участникам необходимо предоставить сведения о своей финансовой устойчивости и опыте работы.
3. Расширение перечня информации о государственных контрактах
С целью повышения прозрачности и открытости процедур государственных закупок, в 2025 году были внесены изменения в 223-ФЗ, расширяющие перечень информации о государственных контрактах, которую должны предоставлять участники закупок. Теперь это включает, например, планы закупок и сведения о составе комиссии.
4. Новые сроки для подачи и рассмотрения заявок
С 2025 года в соответствии с изменениями в 223-ФЗ были установлены новые сроки для подачи и рассмотрения заявок на участие в государственных закупках. Теперь заявки необходимо подавать не менее чем за 25 дней до даты окончания срока подачи заявок, а рассмотрение заявок должно завершаться не позднее чем за 14 дней до даты окончания срока подачи заявок.
5. Внедрение электронного аукциона второго этапа
С 1 января 2025 года введено новое понятие – электронный аукцион второго этапа, который предназначен для определения победителя в случае проведения аукциона после проведения предварительного квалификационного отбора. Это позволяет более эффективно выбирать поставщиков и повысить конкуренцию.
Новые требования к подрядчикам
С 1 января 2022 года вступили в силу новые требования к подрядчикам в рамках 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Теперь подрядчики должны соответствовать строгим критериям, чтобы участвовать в государственных и муниципальных закупках.
В первую очередь, подрядчик должен обладать необходимой квалификацией и опытом работы. Также он должен иметь финансовую устойчивость и не иметь задолженностей перед государством.
Одним из нововведений является обязательное наличие у подрядчика репутации надежного исполнителя. Теперь при выборе подрядчика учитывается его прошлый опыт работы и отзывы заказчиков. При нарушении договорных обязательств или некачественном исполнении работ подрядчики могут быть исключены из реестра надежных исполнителей.
Кроме того, подрядчики должны соответствовать требованиям по экологической безопасности и качеству товаров и услуг. Теперь необходимо предоставить дополнительные документы, подтверждающие соответствие продукции или услуг стандартам качества.
Также были введены новые требования к системе управления качеством у подрядчика. Теперь он должен иметь сертифицированную систему управления качеством, соответствующую международным стандартам.
В целом, новые требования к подрядчикам призваны повысить эффективность государственных и муниципальных закупок и обеспечить качественное выполнение работ.
Обновления в процедуре заключения контрактов
В соответствии с последними изменениями в Федеральном законе от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с 1 января 2022 года, процедура заключения контрактов была дополнена и усовершенствована.
Одним из нововведений является включение в закон требования о применении единой формы документации. Теперь все документы, связанные с закупкой, должны быть оформлены в соответствии с утвержденной формой, что способствует стандартизации процесса заключения контрактов и упрощает его восприятие.
Другим улучшением в процедуре заключения контрактов является установление сроков представления оферт и заявок. Теперь участники закупки должны подавать свои предложения в определенные сроки, что обеспечивает равные условия для всех участников и предотвращает возможные нарушения.
Важным изменением является также повышение ответственности заказчика и участников закупки в случае нарушения законодательства. Теперь заказчики и участники закупок несут более жесткую ответственность за нарушение правил проведения закупки, что создает дополнительные гарантии для обеспечения прозрачности и эффективности процедуры заключения контрактов.
Для удобства участников закупок была введена новая форма отчетности, позволяющая более детально отразить все этапы процесса заключения контрактов. Это помогает заказчикам и участникам закупки документировать все действия и события, связанные с процедурой заключения контрактов, а также обеспечивает возможность контроля со стороны государственных органов.
В целом, обновления в процедуре заключения контрактов по 223-ФЗ позволяют улучшить транспарентность, эффективность и законность процесса закупок. Они устанавливают строгие правила для всех участников, снижают риски нарушений и способствуют развитию честной и конкурентной среды в сфере государственных закупок.
Изменение порядка приемки работ
С 1 января 2022 года введены изменения в порядок приемки работ в соответствии с 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Федеральный закон).
В соответствии с новыми требованиями Федерального закона, порядок приемки работ стал более тщательным и прозрачным. Теперь заказчику необходимо установить процедуру приемки работ, которая должна соответствовать требованиям передачи и приемки работ. Кроме того, заказчик обязан внести все необходимые изменения в документацию по закупкам и учредительные документы организации.
Одним из нововведений Федерального закона является уточнение сроков приемки работ. Теперь заказчик должен провести приемку работ и принять решение о приемке либо об отказе в приемке в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о готовности работ к приемке. Это позволяет ускорить процесс приемки и сократить задержки.
Также было установлено, что приемка работ должна проводиться в присутствии представителей заказчика и исполнителя и должна включать проверку выполнения всех условий и требований, а также проверку качества и надлежащего выполнения работ. Приемка работ может быть отложена лишь при наличии объективных причин и должна проводиться в порядке, установленном Федеральным законом.
Новые правила планирования и контроля выполнения работ
С 1 января 2022 года вступили в силу изменения в Федеральном законе «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Одним из ключевых аспектов изменений стало введение новых правил планирования и контроля выполнения работ по данному закону.
Согласно новым правилам, государственные и муниципальные заказчики обязаны разрабатывать планы работ на годовой период, определяющие основные этапы и сроки проведения закупочных процедур. Планы работ должны быть утверждены руководителем заказчика и размещены на официальном сайте, что обеспечит прозрачность и доступность информации для потенциальных участников закупок.
В рамках контроля выполнения работ, предусмотренного Федеральным законом, внедрены новые механизмы. Теперь заказчики должны ежемесячно предоставлять отчетность о реализации плана работ в форме, установленной уполномоченным государственным органом. Кроме того, заказчики должны размещать информацию о фактическом исполнении контрактов на официальном сайте, что позволяет контролировать соблюдение сроков и качества выполнения работ.
Работая по новым правилам, заказчики получают инструменты для более эффективного планирования и контроля выполнения работ, что способствует повышению эффективности государственных и муниципальных закупок. Подобные изменения направлены на создание условий для финансовой стабильности и развития бизнеса, а также на повышение прозрачности и конкурентности в сфере госзакупок.